AI 분석
언론의 영향력을 평가하는 기준이 종이신문 부수 중심의 구식 방식에서 국민이 직접 투표하는 방식으로 바뀐다. 온라인 뉴스 이용률이 77.9%에 달하는 반면 종이신문 구독률은 6.3%에 불과해 기존 평가 방식의 신뢰성이 떨어지고 있기 때문이다. 정부는 국민에게 디지털 바우처를 지급해 뉴스 매체를 선택하도록 하는 미디어바우처 제도를 도입할 계획이다. 바우처는 블록체인 기술로 보안을 강화하며, 여론 다양화를 위해 국민들의 구독처가 분산되도록 운영된다. 이를 통해 언론 업계의 정실 논란을 해소하고 민주적인 여론 형성을 뒷받침하려는 취지다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유
현행법은 문화체육관광부장관이 신문 등에 대하여 정부광고 홍보매체를 선정할 때 사단법인 한국에이비씨협회(이하 “ABC협회”라 함)
• 내용: 그러나 언론 생태계가 변한 만큼, 종이신문에 국한된 ABC 부수공사로는 언론의 영향력을 제대로 평가하기 어려움
• 효과: 한국언론진흥재단의 「2020 언론수용자 조사」에 따르면 2020년 현재 종이신문 정기 구독률은 6
원문에서 전체 내용 확인 →영향 평가
재정 영향: 정부가 미디어바우처 사업을 추진하기 위해 국민에게 바우처를 지급해야 하므로 상당한 재정 지출이 발생한다. 기존 ABC 부수공사 기반의 정부광고 지원 체계를 미디어바우처 방식으로 전환함에 따라 신문산업 지원 방식의 구조적 변화가 초래된다.
사회 영향: 국민이 직접 언론사를 선택하는 방식으로 전환되어 여론의 다원화와 민주적 여론형성이 강화된다. 종이신문 중심의 평가 방식을 온라인 뉴스 이용(77.9%)을 반영한 체계로 개선하여 현대 언론 생태계를 더 정확히 반영한다.