AI 분석
정부가 쌀 과잉생산으로 인한 가격 하락 시 농민에게 차액을 보전하는 '적정가격보장제도'를 도입하기로 했다. 양곡관리법 개정안에 따르면 시장가격이 정부가 정한 적정가격 미만으로 내려가면 그 차이를 생산자에게 지급하고, 미곡 초과생산량이 생산량의 3% 이상일 때 의무적으로 시장격리를 추진한다. 아울러 쌀 재배 대신 밀·콩 등 다른 작물을 심는 농민을 지원하는 사업도 병행한다. 정부는 새로 신설되는 양곡수급관리위원회를 통해 적정가격과 지원 비율 등을 심의·의결하며 식량안보를 강화할 방침이다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 식량안보 강화를 위해 쌀, 밀, 콩 등 주요 양곡의 수급 및 가격안정은 국가적으로 중요한 과제가 되고 있음
• 내용: 이와 관련하여 쌀 과잉생산을 방지하고 쌀의 적정가격 유지를 위한 수급조절 정책이 필요하므로 미국식 가격손실보상제도(PLC)와 유사한 가격보장제도를 쌀, 밀, 콩 등 주요 양곡에 도입하여야 한다는 지적이 있음
• 효과: 이에 정부의 양곡수급조절 정책에도 불구하고 시장가격이 적정가격에 미달할 경우 차액의 일정비율을 보전하도록 하고, 미곡에 대해서는 시장격리를 의무화하며, 정부가 타작물 재배지원 사업을 추진하도록 하고, 양곡수급관리위원회의 근거를 법률에 두고 심의ㆍ의결 기능을 수행하도록 하여 그 위상과 역할을 강화하려는 것임
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재정 영향: 정부는 적정가격보장제도 운영, 미곡 초과생산량 매입, 타작물 재배 지원 사업 등으로 상당한 재정 지출이 발생한다. 양곡수급관리위원회 설치 및 운영에도 추가 행정 비용이 소요된다.
사회 영향: 쌀 가격 안정화로 소비자의 식료품 가격 부담이 완화되고, 농가의 경영위험이 감소하여 농업 종사자의 소득 안정성이 향상된다. 식량안보 강화를 통해 국가 식량 자급 기반이 견고해진다.
관련 회의록
제435회 제1차 상임위원회 공청회 회의록
농림축산식품해양수산위원회2026-05-12공청회
제22대 제433회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2026년 03월 11일)
농림축산식품해양수산위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제430회 제1차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 19일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-19상임위원회
제22대 제429회 제10차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 12월 01일)
농림축산식품해양수산위원회2025-12-01상임위원회
제22대 제429회 제9차 농림축산식품해양수산위원회 (2025년 11월 13일)
농림축산식품해양수산위원회2025-11-13상임위원회