AI 분석
제주도가 18년간 유지해온 단층제 행정체제를 개편해 동제주시, 서제주시, 서귀포시 등 3개 기초자치단체를 신설하는 법안을 추진한다. 2006년 특별자치도 출범 이후 기초자치단체가 폐지되면서 주민 참여와 의사결정이 제약되고 행정 효율성이 떨어지는 문제가 제기돼 왔다. 제주도는 지난해 주민 공론화 과정에서 3개 권역 기초자치단체 설치에 강한 공감대가 형성된 만큼, 주민 자치권을 회복하고 지역별 맞춤형 행정을 추진할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용
제주특별자치도는 2006년 출범 시 기존의 4개의 시ㆍ군(제주시, 서귀포시, 북제주군, 남제주군)이 폐지된 이후 현재
• 내용: 그러나, 기초자치단체 폐지에 따라 참정권과 자기결정권이 제약되어 민주성과 주민 참여성이 약화되고, 법인격과 자치권이 없는 행정시 체제의 한계 속
• 효과: 제주특별자치도는 2023년 제주형 행정체제 개편 공론화 연구를 통해 지역사회에서는 3개 권역의 기초자치단체 설치에 대한 공감대가 강하게 형성되었
원문에서 전체 내용 확인 →영향 평가
재정 영향: 기초자치단체 3개 신설에 따라 행정조직 확대, 의회 운영, 공무원 배치 등으로 인한 행정 운영 비용이 증가한다. 동시에 지역 단위 자치권 강화로 인한 자체 재정 운영 효율성 변화가 발생한다.
사회 영향: 기초자치단체 설치로 제약되었던 주민의 참정권과 자기결정권이 회복되며, 민주성과 주민 참여성이 강화된다. 의사결정 과정의 지연 문제와 행정시 구역 단위 업무 추진의 제약이 해소된다.