국민의, 국민에 의한, 국민을 위한
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국민연금기금이 앞으로 첨단전략산업에 투자할 수 있게 된다. 정부는 경제 상황 변화에 대응하고 미래 먹거리 산업을 키우기 위해 국민연금법을 개정하기로 했다. 현재는 투자 대상이 정해져 있지만, 이번 개정으로 국가가 지원하는 첨단산업 프로젝트에 국민연금 자금을 활용할 수 있도록 길을 연다.
국회법 개정으로 소수 정당도 정책 연구진을 둘 수 있게 된다. 현재는 교섭단체(일정 규모 이상의 정당)만 정책연구위원을 배정받아 의정활동을 지원받지만, 개정안은 이 권한을 모든 원내정당으로 확대한다. 비교섭단체 소속 의원들도 입법활동 시 정책 지원을 받을 수 있어 국회 의사결정의 다양성이 높아질 것으로 기대된다.
국회가 교섭단체 구성 요건을 현행 20명에서 10명으로 낮추는 법안을 추진한다. 현재 기준은 국회의원 정원의 6.7%로 국제적 기준 대비 지나치게 높다는 지적이 제기돼 왔다. 독일·캐나다·일본 등 주요국들은 의원정수의 0.4~5% 수준만 요구해 소수정당과 무소속 의원들의 목소리가 거대 정당에 묻혀왔다.
국민건강보험법이 개정돼 질병으로 일할 수 없는 근로자에게 소득을 보전하는 '상병수당'이 처음으로 의무급여로 도입된다. 현행법은 1999년 제정 당시 상병수당을 임의급여로만 규정해 25년 가까이 실제 지급되지 않았다. 국제노동기구가 권고한 사회보장 제도인 상병수당을 의무화함으로써 근로자들이 치료비 걱정 없이 적절한 시기에 의료를 받을 수 있도록 보장한다.
가정폭력 가해자에 대한 기소유예 판단 기준이 강화된다. 현행법상 상담만으로도 처벌을 면할 수 있는 제도가 폭력을 범죄로 인식하지 못하게 만들고 재범을 방지하지 못한다는 지적에 따른 조치다. 개정안은 상담조건부 기소유예를 폐지하고 정신건강의학과 의사 등 전문가의 진단을 거쳐 재범 위험이 없다고 판단되는 경우에만 처벌을 유예하도록 했다.
정부가 도서지역 주민들의 교통편의를 높이기 위해 유선과 도선 사업에 대한 지원을 강화한다. 현재는 지방자치단체만 영세 선박업체를 지원하고 있지만, 개정안은 국가도 보조금 지원에 나서도록 명시한다.
정부가 외국을 위한 간첩행위와 군사기밀 유출을 현행법보다 더 엄하게 처벌하는 법안을 추진한다. 현재는 적국을 위한 간첩죄만 처벌하지만, 외국으로의 정보 유출은 더 가벼운 형벌을 받아 국가안보 공백이 생겼다. 이번 군형법 개정안은 외국에 군사기밀을 누설하거나 외국을 위해 간첩행위를 한 자를 간첩죄로 규정해 최대 사형까지 처벌할 수 있도록 한다.
정부가 관공서에서의 폭언과 소란행위 등을 처벌할 수 있도록 형법을 개정할 방침을 밝혔다. 현행 형법은 폭행이나 속임수에 의한 공무집행방해만 규정하고 있어 욕설이나 위협적 행동에 대한 처벌 공백이 생겼다. 이로 인해 공무원들이 업무 중 신체적, 정신적 위협을 받는 사건이 계속 발생하고 있다.
정부가 인구감소 지역의 경제 활성화를 위해 창업 기업에 대한 세제 혜택을 신설한다. 현재 수도권 밖 공장 이전 기업만 세액공제를 받고 있으나, 인구 유출로 어려움을 겪는 지역은 지원 대상에서 제외되어 있다.
공항 소음 피해 지역의 지원을 확대하기 위해 소음대책지역 지정 기준을 낮추고 검토 주기를 5년에서 1년으로 단축하는 법안이 추진된다. 현행 기준이 높게 설정되어 있어 실제 소음 피해를 입고도 대책지역에서 제외되는 지역 주민들의 불만이 계속 제기돼 왔다. 개정안은 소음 기준을 하향 조정해 더 많은 주민들이 소음 대책 사업과 지원을 받을 수 있도록 한다.
정부가 지역 교육 여건 개선을 통한 지역균형발전을 추진하기 위해 '교육발전특구' 제도를 도입한다. 기존 투자 유치 중심의 지역발전 정책에서 벗어나 교육혁신과 지역인재 양성까지 포함하기 위한 조치다. 지방자치단체와 교육청, 대학, 지역 기업이 협력해 학생들이 지역에 정착할 수 있는 환경을 조성하려는 취지다.
백두대간 보호법이 개정되어 등산로 내 쉼터와 전망시설 설치가 허용된다. 현행법은 개발행위 억제에만 중점을 두고 있어 산행 중 휴식공간 부족으로 인한 안전문제가 지적되어 왔다. 개정안은 핵심보호지역에 쉼터와 전망대를, 완충지역에 숲속야영장 설치를 허용함으로써 등산객의 안전을 보장하고 지역경제 활성화를 도모할 계획이다.